作為北京市人民代表,今天被邀請參加聽取西城區(qū)人民檢察院加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作情況的報告。才知道在國家的檢察院設(shè)有反瀆局。也才知道官員瀆職侵權(quán),玩忽職守的危害影響面大之大,對國家造成的損失大之大,甚至超過貪污腐敗。許多的瀆職直接危害到人民的食品安全、生命安全、環(huán)境安全、國土資源安全等。
但作為檢察院下面的反瀆局所面臨的工作困境是,所調(diào)查和監(jiān)管的對象都是有職有權(quán)的官員。所以首先是線索發(fā)現(xiàn)難(舉報少);其次是取證難,偵查周期長;再就是立案難,有來自各方面的壓力;還有起訴難,許多領(lǐng)導(dǎo)對其認(rèn)識不足,求情的多。再就是即使起訴了,最后的懲罰也多是從輕處理,達(dá)不到懲治的效果。
會上代表們提出了許多看法,認(rèn)為反瀆局其指向的市政府的權(quán)利部門,這是一項取信于民的工作。但現(xiàn)在瀆職的罪名太輕,費(fèi)了很大勁去查,查出來也只不過是撤職或緩刑,威懾力不夠。而且任何瀆職侵權(quán)背后一定有利益驅(qū)動,應(yīng)該深挖。而且查出來以后,在法律面前一定要人人平等,不然就會缺少公平正義。另外,一定要加大宣傳力度,讓民眾們主動監(jiān)督和舉報。
而且一定要關(guān)注民生,對于直接影響到人民健康的,直接破壞了自然環(huán)境的,亂花納稅人的錢的行為,要加強(qiáng)力度監(jiān)管。有代表提出來,現(xiàn)在有許多的國企亂花錢,不少大的國企,在郊區(qū)都有自己的度假村,用的時間少,閑置的時間多,但常年要保證水、氣、電、服務(wù)員的運(yùn)轉(zhuǎn),浪費(fèi)極大。然后國土資源浪費(fèi)很大,到處在修建一些可有可無的公路,不僅浪費(fèi)了國土資源和納稅人的錢,還擾亂了居民的正常生活。
對于這一點(diǎn)我深有體會,在我居住的順義區(qū)高麗營鎮(zhèn),僅10公里的地方就修有7條寬大的公路。我居住了6年的小區(qū),最近竟然被告知,要在小區(qū)的東西和南北修兩條十字形的市政路從小區(qū)通過,如此一來小區(qū)就不再是封閉的。以前安靜的居住環(huán)境變成了臨公路的吵雜區(qū)域。這是一個別墅區(qū),每家花園的欄桿都非常低,而且每戶人家都是落地窗,一旦面臨公路,就不再有安全可言。另外,小區(qū)里有許多的孩子和老人常常在小區(qū)內(nèi)部的馬路上散步和玩耍,一旦成為公共的馬路,孩子和老人們的行走安全也就受到了威脅。
而且這樣的公路根本就是浪費(fèi),因為在東西向和南北向不到500米的地方都有與之平行的公路。還有這種擾民工程在修建之前并不在小區(qū)里公示,也不召集居民們開聽證會,而且振振有詞的時期所有的手續(xù)都齊全,是市規(guī)劃委批準(zhǔn)的。我不知道市規(guī)劃委在做這一批示時是否到現(xiàn)場做了實地考察?作為市人民代表我寫了一份“珍惜國土資源,慎亂修建公路”的建議,交到了市交通委,得到的答覆是,建議非常好,但由于高麗營鎮(zhèn)的手續(xù)合法他們沒權(quán)干涉。
為了抵制在小區(qū)里修建道路,小區(qū)里的居民做好了種種準(zhǔn)備,打出了堅決抵制和誓死保衛(wèi)家園的標(biāo)語,我不知道如果一旦公路修進(jìn)小區(qū),會是什么樣的結(jié)果。我們平時只是在報紙上和網(wǎng)上看到別人抵制拆遷,甚至以死相拼,但現(xiàn)在輪到自己也面臨這樣的情況。真不知道這里的鎮(zhèn)政府僅僅是瀆職,還是另有利益驅(qū)動在里面,我呼吁了許多次,工程始終停不下來,公路每天還在修建,小區(qū)的居民每天也在緊張的觀望,只等到其修進(jìn)小區(qū),大家才決心以死相拼。作為人民代表我不希望會發(fā)生這樣的事情,但我已經(jīng)盡力了。
代表們聽到我所舉的這個例子,都希望我能堅定立場,再找相關(guān)部門反映問題。我會再做最后的努力,如果實在不行,也只能是讓鎮(zhèn)政府直接面對居民發(fā)生沖突了。