“西部人文資源的保護、開發(fā)和利用”課題組
“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”子課題啟動會議
時間：2006年3月20日
地點：中國藝術(shù)研究院中國文化研究所會議室
會議內(nèi)容：“西部人文資源的保護、開發(fā)和利用”課題組子課題——“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”啟動會議
參加人員：
方李莉，中國藝術(shù)研究院中國文化研究所副所長，課題總負責(zé)人。
楊 秀，中國藝術(shù)研究院中國文化研究所助理研究員，課題組組長助理。
付京華，中國藝術(shù)研究院中國文化研究所助理研究員，課題組學(xué)術(shù)秘書。
李東方，中國政法大學(xué)經(jīng)濟法所，所長，博士后。
劉銀良，中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所，副教授，博士。
楊素娟，中國政法大學(xué)環(huán)境法研究所，副教授，博士。
吳日煥，中國政法大學(xué)商法所，副教授，博士。
竺效，中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所，教師，博士生。
楊琴，中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所，碩士生
國家重點課題“西部人文資源的保護、開發(fā)和利用”將于今年年底結(jié)題，目前課題已經(jīng)完成了系列的考察報告、考察筆記、論文集共二百余萬字，正在出版之中。另外，在結(jié)題前還將完成一本總體報告書，總體報告書由概述、西部人文資源梳理、田野考察案例分析、國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策研究、結(jié)論共6個部分組成，約60至80萬字，其中的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策主要是側(cè)重于法律保護制度的角度來描述與研究，同時還包括“人文資源”“保護”等這些關(guān)鍵詞的概念將在一個什么樣的平臺上來解釋，來界定等方面研究。這一部分的研究成果不僅會對今后西部人文資源保護的立法及措施的設(shè)立具有參考價值，就是對于我國的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護的立法及措施的設(shè)立也具有參考價值。本著這樣的思路，總課題組決定補充成立一個子課題組專門完成這一方面的工作。對課題組成員的要求是不僅要受過法律方面的專業(yè)訓(xùn)練，而且至少要精通一門外語。因此，這一子課題成員大多是有留學(xué)背景或外語很好的學(xué)術(shù)骨干，這對本課題全面的搜索國外資料非常有幫助。
子課題建立以后，于2006年3月20日，總課題組召開了“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”子課題啟動會。
“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”子課題組成員及總課題組的相關(guān)人員悉數(shù)參加了本次會議，在啟動該子課題的同時，就其工作計劃、各成員的分工規(guī)劃以及資料收集等問題做了初步協(xié)商與落實。
會議首先由李東方教授介紹了課題組成員的基本情況和專業(yè)背景，以及子課題的初步研究規(guī)劃。課題組總負責(zé)人方李莉向與會人員簡要介紹了本課題立項和立項后的進展情況，特別是為何需要增加“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”子課題，對子課題的一些研究目標、研究建議、可提供的基礎(chǔ)資料等予以了說明。最后，還向課題組成員通報了目前正在貴州進行的“生態(tài)博物館”調(diào)研項目的情況，增加了課題組成員對課題研究內(nèi)容的感性認識。隨后，子課題成員一一談了各自的研究設(shè)想，并介紹了已掌握的資料和信息。吳日煥博士介紹了韓國《文化財法》的立法背景、基本框架、主要法律制度；楊素娟博士介紹了日本《文化財法》的立法背景、基本框架、主要法律制度，特別舉例說明了對物質(zhì)和非物質(zhì)文化的區(qū)分存在的立法難度；劉銀良博士從教科文組織的有關(guān)國際文件和知識產(chǎn)權(quán)法律保護的角度，談了對課題研究對象保護的三分法思路，即知識產(chǎn)權(quán)法保護、其他法保護（如文物法）和法律無法保護；竺效也介紹了美國、俄羅斯、英國、巴西、歐盟等國家和地區(qū)環(huán)境法通過環(huán)境侵權(quán)制度對有物質(zhì)載體的人文資源的法律保護情況。最后課題組成員還就子課題的名稱、人文資源的范圍和分類、保護開發(fā)和利用的研究側(cè)重點等影響到子課題研究的基本問題進行了討論，并基本達成共識。
本次會議確定了“西部人文資源保護的國外經(jīng)驗與國內(nèi)對策”子課題組成員，即：子課題負責(zé)人由李東方擔(dān)任，成員有劉銀良（擅長知識產(chǎn)權(quán)法、曾參與聯(lián)合國教科文組織類似課題的研究）、楊素娟（曾留學(xué)日本、擅長環(huán)境法研究）、吳日煥（留韓博士、擅長商法和韓國比較法研究）、竺效（曾參與人文環(huán)境的侵權(quán)法相關(guān)課題研究）、楊琴（是子課題成員中最早介入該課題研究者之一）。并對西部人文資源的法律保護寫作大綱作了分工。具體分工如下：第一部分為對國外和我國臺灣地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗的資料收集和分析以及整理，具體由竺效、楊素娟、吳日煥、李東方共同負責(zé)。其中由竺效負責(zé)歐洲、南北美洲各國的資料收集、翻譯和整理，最終報告成文字數(shù)在3萬字上下；楊素娟負責(zé)日本國相關(guān)資料的收集、翻譯和整理，最終報告成文字數(shù)在1萬字左右；吳日煥負責(zé)韓國的資料收集、翻譯和整理，最終報告成文字數(shù)在1萬字左右；李東方負責(zé)臺灣地區(qū)相關(guān)資料的收集、翻譯和整理，最終報告成文字數(shù)在1萬字左右。
各國資料中應(yīng)包含：該國或該地區(qū)人文資源（或文化遺產(chǎn)）保護的歷史回顧；該國或該地區(qū)人文資源（或文化遺產(chǎn)）保護的組織機構(gòu)及其職能；該國或該地區(qū)人文資源（或文化遺產(chǎn)）保護的立法狀況及經(jīng)驗教訓(xùn)；該國或該地區(qū)人文資源（或文化遺產(chǎn)）保護制度的借鑒意義。
第二部分為聯(lián)合國教科文組織制定的相關(guān)制度及其理論基礎(chǔ)。具體由劉銀良負責(zé)收集、翻譯和整理相關(guān)資料，最終報告成文字數(shù)在，2萬字左右。
第三部分為“西部人文資源的法律保護”國內(nèi)制度建設(shè)，由李東方、楊琴負責(zé)。其中“西部人文資源的法律保護”理論基礎(chǔ)部分由李東方負責(zé)，最終報告成文字數(shù)在1萬字左右，“西部人文資源的法律保護”制度框架部分由楊琴負責(zé)，最終報告成文字數(shù)在3萬字上下，立法思考及相關(guān)結(jié)論由李東方負責(zé)，最終報告成文字數(shù)在2萬字上下。
在確定以上具體分工并經(jīng)課題組成員一致同意以后，會議對今后工作的規(guī)劃進行了討論，并最終確立了工作計劃安排：
1.2006年3月初收集相關(guān)資料并在中國藝術(shù)研究院與總課題銜接；
2.2006年4月下旬完成相關(guān)文字工作；
3.2006年6月初由子課題負責(zé)人完成全部統(tǒng)稿工作。
最后，各位成員經(jīng)協(xié)商，對本子課題的最終成果出版問題達成一致意見，在按照上述工作計劃進行子課題研究工作后，每位成員將各自所寫的內(nèi)容進一步充實，在2006年年內(nèi)出版“西部人文資源的法律保護”的專著，以提煉課題研究成果的深度、擴大課題的社會影響。
（竺效供稿）